新华网北京频道6月6日电（郝海盟）2013公共政策国际研讨会6日在北京师范大学举行，由北师大“民生发展报告课题组”撰写的《2013中国民生发展报告》在会上发布。

　　报告撰写人之一、北师大政府管理学院执行院长兼政府管理研究院院长唐任伍说，这份报告是对中国民生问题研究的深化，也是《2012中国民生发展报告：跨越变革世界中的‘民生陷阱’》的继续。

　　唐任伍表示，中国城市化水平进一步提高，但由于中国民生历史欠账太多，民生保障和改善的制度建设没有跟上时代的步伐，民生改善和发展进展缓慢，与美国、日本等发达国家相比，城市化还存在着相当多、相当大的问题。城市化带来的最直接问题，是因而失去土地的农民的民生问题。

　　据介绍，报告针对城市化进程中新环境下的各项民生隐忧，提出了民生发展的道路。在价值取向上，着眼于重点保障基本民生权利、促进社会公正、加强人文关怀；在框架上，提倡以“政府主导，精英推动，上下结合，共建共享”为行动模式；在发展路径上，倡导以经济驱动、社会调节、法律支持、文化滋养等切入和落实。沿着这条新的民生发展道路，报告也提出了新城市化环境下各项民生隐忧的具体化解之策。

　　唐任伍说，《2013中国民生发展报告》对中国总体和区域情况做了量化分析。结果显示，省级民生指数排名大致呈现东高西低的区域集中性，但相比以往年份，正在逐渐打破明显的区域界线，部分中西部地区进入中上游梯队；排名表现出较强的区域经济实力相关性，但二者并非一致，中部地区重视民生发展的迹象明显；近半数地区的民生发展指数排名超过其人均地方生产总值排名，这可以说明，地方政府把民生工作摆在首要地位的做法已在2013年显效。（完）