2016年12月7日 星期三 03:30 AM文/游润恬来自/联合早报

中共总书记习近平主持全面深化改革领导小组会议时强调，要多推有利于增添经济发展动力、促进社会公平正义、增强人民群众获得感、调动广大干部群众积极性的改革。

中共总书记习近平前天下午主持召开中共中央全面深化改革领导小组会议，强调要提高改革的整体效能，扩大改革受益面，多推有利于增添经济发展动力、促进社会公平正义、增强人民群众获得感、调动广大干部群众积极性的改革。

同样在前天，中共上午举行了纪念改革元老万里诞辰100周年的座谈会，习近平在座谈会上也谈到了改革的重要。

高度评价万里

习近平对万里做了高度评价，并说：“我们纪念万里同志，就是要学习他锐意改革、攻坚克难的政治担当。改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。”

万里去年7月逝世。他担任中共安徽省第一书记时，支持小岗村的包产到户政策，成为中国改革开放的先河。

前天是深改小组自2013年12月30日成立以来召开的第30次会议。习近平是深改组组长。小组保持了每月一会的基本频率，每次会议平均审议通过6.6个文件，至今已通过198个文件。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍接受《联合早报》访问时指出，从习近平的谈话和深改组推出的众多改革举措，可以看出中共中央改革的决心很大，推行改革的力度也很大。

不过改革也存在一些问题。唐任伍指出，改革的面太大、改革举措太多，行政管理效率不高，以及有关民生、民主、民权等配套改革措施未同步进行等问题，让一些老百姓无法感受到改革的实惠。

他建议，中共进一步深化改革时，可考虑分清改革的主次，把关系老百姓民生和国家长期稳定安全，以及能提升国家竞争力的改革措施当成当务之急，集中精力落实。

他也建议，抓住主要的改革事项后，就应大刀阔斧地采取行动，打破过去渐进式改革的瓶颈。“改革的速度如果太慢，一些问题拖的时间越久，社会形成惯性，改革的难度就越大，改革的成本就越高。”

他也指出，唯有从制度层面深化改革，才能化解既得利益的阻力。习近平在今年10月的中共十八届六中全会被确立为中共的“核心”。唐任伍相信，老百姓会期待他利用这个地位，来加快推动改革。

他说：“从历史来看，中国共产党在改革中得到发展，在改革中得到人民的拥护。改革是中共执政的基础和动力。如果不改革，中共执政基础恐怕会发生动摇。”

在中国经济面临增长放缓、结构转型的挑战之际，资源使用的效率变得更为重要，若不深化国企国资审计监督的改革，原本可用来发展经济、改善民生的资源便会遭到浪费。

前天通过的13个文件当中，较重要的是《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》。会议指出，要对国企、国资“应审尽审、有审必严”，要“让制度管企业、管干部、管资本”，“国企国资走到哪里，审计监督就要跟进到哪里”，不能留死角。

会议也说要加强对出资人的监管，更多采用市场化、法治化、信息化的手段进行监管，同时“把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来”，力求提高资本回报、维护资本安全。

前天通过的其他文件所涵盖的领域，涉及自然资源资产管理、知识产权管理、乡镇政府服务能力建设、老年人照顾服务、围填海管控、农村集体资产股份权能改革等。