2013年6月5-7日,由北京师范大学政府管理学院、政府管理研究院主办,人民日报社《民生周刊》杂志社协办的“2013公共政策国际研讨会暨《2013中国民生发展报告》发布会”在北京师范大学召开。第九、十届全国人大副委员长蒋正华教授,第十届全国人大法律委员会副主任委员、中国生产力学会会长、原湖南、山西省委书记王茂林书记,人民日报社副社长何崇元先生,北京师范大学校长董奇教授,来自英国切斯特大学、荷兰特文特大学、美国中佛罗里达大学、韩国首尔大学、香港大学、美国缅因州大学、香港城市大学、法国巴黎政治学院、菲律宾吕克昂大学、中国行政管理学会、中国人民大学、北京师范大学等中央国家机关、科研院校、企业行业的90多位嘉宾、学者和国内外30多家媒体出席了此次会议。
会议主要由四部分组成。首先,董奇教授、蒋正华教授、何崇元先生分别为大会致辞,对2013公共政策国际研讨会的召开、《2013中国民生发展报告》的发布表示祝贺,并对来自世界各地的与会专家学者表示欢迎。该部分由北京师范大学政府管理学院执行院长、政府管理研究院院长唐任伍教授主持。
紧接着,《2013中国民生发展报告》课题组成员代表、北京师范大学政府管理学院王宏新副教授对报告成果进行了简要汇报。为使民生研究进一步推向国际社会,王宏新副教授首先就“民生”的概念进行了陈述。《2013中国民生发展报告》的主题是“新城市化进程中的民生隐忧”,报告指出,快速、大规模而深刻的城市化,在取得巨大成就、提高人们整体生活质量的同时,也存在着民生隐忧。这些民生隐忧可以概括为耕地面积不断减少、土地低质低产、后备土地资源不足及由此带来的粮食安全问题的生存隐忧;资源、能源紧缺以及大气、固体废弃物污染等环境问题引起的阻碍经济增长和收入增加的发展隐忧;衣食住行、教育、医疗、社会保障等领域的问题所引发的生活质量隐忧;农民转为市民过程中出现的就业、养老、情感归依、身份认同以及安全等问题引发的农民“被城市化”隐忧。报告还延续了对中国总体和区域情况的量化分析——民生发展指数报告,结果显示,省级民生指数排名大致呈现东高西低的区域集中性,但相比以往年份,正在逐渐打破明显的区域界线,部分中西部地区进入中上游梯队;排名表现出较强的区域经济实力相关性,但二者并非一致,中部地区重视民生发展的迹象明显;近半数地区的民生发展指数排名超过其人均地方生产总值排名,这说明,地方政府把民生工作摆在首要地位的做法已在2013年显效。
会议第三部分由2013公共政策国际研讨会主席之一、英国切斯特大学商学院院长Phil Harris教授主持。美国中佛罗里达大学Kuotsai Tom Liou教授、中国人民大学董克用教授、中国行政管理学会高小平会长、菲律宾吕克昂大学Conrado Inigo及韩国首尔大学Byong Seob Kim教授分别就本次国际研讨会的主题——“治理理论发展与实践”做了主题演讲。
会议第四部分是2013公共政策国际研讨会的主体——分组研讨,主要包括五个主题:公共部门改革与服务供给(Public Sector Reform and Provisions of Services)、民生发展(Minsheng Development)、国家竞争力(National Competitiveness)、城市化(Urbanization)、环境治理(Environmental Governance)。来自世界各地的专家、学者在专题会议上共同探讨公共政策及其治理问题。
此次会议于7号下午圆满结束,取得了丰硕成果。作为第三份民生发展报告,《2013中国民生发展报告》不仅获得与会国内专家学者的高度评价,民生研究也得到国际专家学者的认可。同时,2013公共政策国际研讨会的胜利召开为中外学者探讨中西方语境下的公共政策及其治理构建了一个良好的交流平台,进一步提升了北京师范大学及其公共政策学科领域在国际和国内的声誉。