2013年4月15日上午10点，北京大学政府管理学院燕继荣教授应邀来我院为广大学子做题为“中国反腐败的政策选择”的讲座。

　　燕继荣，政治学博士，北京大学政府管理学院政治学系主任、教授、博导；教育部政治学研究基地——北京大学政府管理与政治发展研究所研究员、副所长；教育部社科委政治学社会学民族学学部秘书长；中国政治学会理事；中国行政体制改革研究会理事。1980年入学北大，后留校任教。主要研究领域包括：政治学理论，中国政治发展，政府管理，公共治理等。主讲“政治学原理”、“西方政治思想史”、“发展政治学”等课程。出版物包括：《服务型政府建设：政府再造七大战略》（主编，人大出版社2009年）、《西方政治学名著导读》（主编，人大出版社2009年）、《投资社会资本：政治发展新维度》（北大出版社2006年）、《发展政治学》（主编，北大出版社2006年）、《现代政治分析原理》（高等教育出版社2004年）、《政治学十五讲》（北大出版社2004年，北京市高等教育精品教材）、《政治学原理》（主编，中央广播电视大学出版社2004年）、《当代中国政府》（合著，辽宁人民出版社1991年）、《中国政府体制分析》（合著，中国广播电视出版社1995年）等，组织并参与翻译学术著作《独自打保龄》（北京大学出版社2010年）、《民主的模式》（中央编译出版社1997年，2009年修订版）等。

　　在此次讲座中，燕教授先从中国反腐败的研究背景出发，以制度自信与制度建设的视角引入今天的主题：到底是制度反腐比运动反腐效果差还是制度反腐的制度未落实？燕教授给出了研究这个问题的理论分析框架——即要从基础制度，基本制度和具体制度入手进行分析。

　　燕教授指出：“要解决中国反腐的问题，还是要回到基本理论常识上，腐败是以权谋私，这来源于我国的特权体系和特权思想，而这也是导致官民关系问题恶化的重要原因。”随后，燕教授分别从腐败治理的不同模式、中国腐败治理效果欠佳的原因、反腐败的政策选择这三个方面展开论述。通过对古代、现代的精英政治的比较，燕教授认为存在两种腐败治理模式——君治与民治，而现代民主宪政体制下的反腐败机制应以宪政为基本准则，确立限任制和文官制，强调分权与制约，提供“民告官”的法律保障。燕教授还分别从观念认识、制度安排和政策安排三个方面阐明中国腐败治理效果欠佳的原因。最后，燕教授根据之前的论述，推导出我国反腐败的政策选择，第一，从根本上确立现代官民关系；第二，建立分权、限权制度；第三，引入官员财产申报登记制度；第四，克服体制消融，建立统一、独立、专业化的反腐体系。

　　讲座结束后的提问环节，同学们纷纷结合自己的所见、所学、所感向燕教授提问。燕教授也同样耐心、细致地进行了回答。燕教授幽默风趣的演讲、严谨的学风给同学们留下深刻印象。

　　本次讲座由北京师范大学管理学院、政府管理研究院主办，是“京师政管论坛”系列讲座2013年的第一场。来自北京师范大学、中国人民大学、中国政法大学等校的师生和凤凰网、南方都市报等媒体聆听了讲座。