中国地方政府效率研究取得新成果

《2016中国地方政府效率研究报告》即将发布

由北京师范大学、江西师范大学两校专家组成的“中国地方政府效率研究”课题组联合研发的最新成果《2016中国地方政府效率研究报告》，即将由科学出版社出版，并将于2016年11月26日在北京发布。该成果是国内第6份专门研究地方政府效率的年度报告。成果在前5年地方政府效率研究年度报告的基础上，坚持连续性、继承性和统一性，同时在五个方面具有创新：一是首次问卷居民对地方政府效率的满意度，使得研究成果更加贴近现实，更接地气；二是进一步完善地方政府效率测度指标体系，提升地方政府效率指数版本，使测度结果更加科学；三是大幅拓展研究样本，不但对31个省、自治区、直辖市的省级地方政府效率进行了测度，同时扩展到全国292个地级市的政府效率；四是数据信息来源准确、科学，以政府官网公布的信息为主，结合主观调研，保证地方政府效率测度指标数据的时效性；五是测度进一步具有可比性，报告不仅将所有地级市政府放到全国范围内进行比较，同时也将其放到相应的区域之中进行比较，还对其单个因素的具体表现进行比较，既有利于其找到差距，又有利于其进行对照。

2016年中国地级市政府效率测度样本来自东部、中部、西部、东北等4大地区的292个地级市，其中东部85个、中部80个、西部93个、东北34个。具体测度的指标因素及其权重如表1。

根据省级政府效率测度结果，2016中国31个省、自治区、直辖市的地方政府效率标准化值及其排名如表2。

根据地级市政府效率测度结果，2016年中国地级市政府效率前100名的标准化值及排名如表3。

2016年中国地方政府效率具有以下主要特征：

第一，区域之间政府效率差异明显。其中，政府效率排名前100位的地级市中，东部有46个（约占东部所有85个地级市的54%），西部有24个（约占西部所有93个地级市的26%），东北有9个（约占东北所有34个地级市的26%），中部有21个（约占中部所有80个地级市的26%）。

第二，西部及东北地区的个别地级市政府效率值较高，不但高于本区域其他地级市，而且高于东部绝大多数地级市。如2016年2月刚成立的西藏山南市政府效率表现极佳，排在全国地级市的第3位，辽宁省抚顺市的政府效率表现不俗，排在全国地级市的第2位。

第三，通过深度考察发现，地级市政府效率排名与区域经济社会发展水平具有一定的正相关性。一般情况下政府效率较高的地级市政府，其辖区经济社会发展水平较高；经济社会发展较好的地区，其地级市政府效率也比较高。因此，较高的政府效率是促进地级市辖区经济社会发展的有利因素。